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      四部門印發(fā)《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》

      發(fā)布時間:2021-08-12 09:58:20 來源:網(wǎng)絡(luò)

      國家發(fā)改委官網(wǎng)消息,為加快構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局,提高全方位全周期健康服務(wù)與保障能力,促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局和國家疾病預(yù)防控制局近日共同編制《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)提到,力爭實(shí)現(xiàn)每個地市都有三甲醫(yī)院,服務(wù)人口超過100萬的縣有達(dá)到城市三級醫(yī)院硬件設(shè)施和服務(wù)能力的縣級醫(yī)院。

      方案提出

      到2025年,基本建成體系完整、布局合理、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作、運(yùn)行高效、富有韌性的優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,重大疫情防控救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對水平顯著提升,國家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心等重大基地建設(shè)取得明顯進(jìn)展,全方位全周期健康服務(wù)與保障能力顯著增強(qiáng),中醫(yī)藥服務(wù)體系更加健全,努力讓廣大人民群眾就近享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的高質(zhì)量醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

      公共衛(wèi)生防控救治能力提升工程

      按照《方案》,在“公共衛(wèi)生防控救治能力提升工程”方面,中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)支持疾病預(yù)防控制體系、國家重大傳染病防治基地和國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè),推動地方加強(qiáng)本地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力、醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生能力、基層公共衛(wèi)生體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),健全以疾控機(jī)構(gòu)和各類專科疾病防治機(jī)構(gòu)為骨干、綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底、防治結(jié)合的強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系。

      公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工程

      在“公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工程”方面,《方案》提出,中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)支持國家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),推動省域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉,支持脫貧地區(qū)、三區(qū)三州、中央蘇區(qū)、易地扶貧搬遷安置地區(qū)縣級醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能,加快數(shù)字健康基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)體系建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輻射覆蓋范圍,進(jìn)一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)差距,更好滿足群眾就近享有高水平醫(yī)療服務(wù)需求。將中醫(yī)醫(yī)院統(tǒng)籌納入國家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心等重大建設(shè)項(xiàng)目。

      同時,地方政府要切實(shí)履行公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)主體責(zé)任,加快未能納入中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍的市、縣級醫(yī)院建設(shè),全面推進(jìn)社區(qū)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),力爭實(shí)現(xiàn)每個地市都有三甲醫(yī)院,服務(wù)人口超過100萬的縣有達(dá)到城市三級醫(yī)院硬件設(shè)施和服務(wù)能力的縣級醫(yī)院。

      重點(diǎn)人群健康服務(wù)補(bǔ)短板工程

      《方案》提出推動“重點(diǎn)人群健康服務(wù)補(bǔ)短板工程”,要求地方政府要聚焦重點(diǎn)人群健康需求,加快完善婦幼健康、職業(yè)健康、老年健康、心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系,補(bǔ)齊健康教育、康復(fù)醫(yī)療、老年長期照護(hù)和安寧療護(hù)等領(lǐng)域短板,加快完善支持政策包并加快建設(shè)普惠托育服務(wù)體系,全面提高全方位全生命周期健康服務(wù)能力。

      促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程

      在“促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程”方面,《方案》提出建設(shè)30個左右國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心,重點(diǎn)提升中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究、優(yōu)勢病種診療、高層次人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥裝備和中藥新藥研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等能力,打造“醫(yī)產(chǎn)學(xué)研用”緊密結(jié)合的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高地;建設(shè)35個左右、覆蓋所有省份的國家中醫(yī)疫病防治基地,提高中醫(yī)藥在新發(fā)突發(fā)傳染病等重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生時的第一時間快速反應(yīng)參與救治能力和危急重癥患者集中收治能力,帶動提升區(qū)域內(nèi)中醫(yī)疫病防治能力。

      《方案》還提出“建設(shè)50個左右中西醫(yī)協(xié)同‘旗艦’醫(yī)院”“遴選130個左右中醫(yī)特色突出、臨床療效顯著、示范帶動作用明顯的地市級重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院”“分層級規(guī)劃布局建設(shè)一批名醫(yī)堂”等目標(biāo)。


      《方案》指出

      “十四五”時期,從需求側(cè)看,我國公共衛(wèi)生安全形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,突發(fā)急性傳染病傳播速度快、波及范圍廣、影響和危害大,慢性病負(fù)擔(dān)日益沉重且發(fā)病呈現(xiàn)年輕化趨勢,職業(yè)健康、心理健康問題不容忽視。隨著人民生活水平不斷提高和人口老齡化加速,人民群眾健康需求和品質(zhì)要求持續(xù)快速增長。

      從供給側(cè)看,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系結(jié)構(gòu)性問題依然突出。

      一是公共衛(wèi)生體系亟待完善,重大疫情防控救治能力不強(qiáng),醫(yī)防協(xié)同不充分,平急結(jié)合不緊密;

      二是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總量不足,區(qū)域配置不均衡,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化、信息化水平不高,基層能力有待進(jìn)一步加強(qiáng);

      三是“一老一小”等重點(diǎn)人群醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給不足,婦女兒童健康服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)、職業(yè)病防治等短板明顯;

      四是中醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱,特色優(yōu)勢發(fā)揮還不充分,中西醫(yī)互補(bǔ)協(xié)作格局尚未形成。

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