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北京市加快醫藥健康協(xié)同創(chuàng )新行動(dòng)計劃(2021—2023 年)

發(fā)布時(shí)間：2021-08-19 10:53:37 作者：網(wǎng)絡(luò )

醫藥健康產(chǎn)業(yè)是我國發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)方向，是助推北京創(chuàng )新發(fā)展的“雙發(fā)動(dòng)機”之一?！侗本┦屑涌灬t藥健康協(xié)同創(chuàng )新行動(dòng)計劃(2018—2020 年)》實(shí)施后，本市醫藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新策源能力顯著(zhù)提3 / 14升，已形成良好發(fā)展態(tài)勢，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，抓住醫藥健康產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式發(fā)展的戰略機遇期，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上更高臺階，特制定本行動(dòng)計劃。 

  一、總體要求 

  (一)指導思想 

  以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，認真落實(shí)習近平總書(shū)記對北京重要講話(huà)精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)北京國際科技創(chuàng )新中心建設的戰略部署，以推動(dòng)“兩區”建設和全球數字經(jīng)濟標桿城市建設為契機，推進(jìn)生命科學(xué)前沿技術(shù)創(chuàng )新突破，實(shí)現創(chuàng )新研發(fā)全面提速，加快京津冀醫藥健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，以改革破解制約創(chuàng )新的體制機制障礙，打造具有全球影響力的醫藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地。 

  (二)基本原則 

  堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。依托國家戰略科技力量、新型研發(fā)機構等匯聚全球創(chuàng )新資源，發(fā)揮在京高等學(xué)校、科研院所等力量，在生命科學(xué)前沿研究方面產(chǎn)生具有國際影響力的原創(chuàng )突破。 

  堅持協(xié)同轉化。推動(dòng)原創(chuàng )成果與技術(shù)向產(chǎn)業(yè)轉化，加速臨床與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研醫緊密協(xié)同，能力水平同步提升。 

  堅持問(wèn)題導向。圍繞當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、人才等突出問(wèn)題，結合公共衛生體系建設新需求，精準施策，補齊短板，著(zhù)力破除體制機制障礙，打通制約發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)。  

  突出交叉融合新業(yè)態(tài)。大力推動(dòng)醫藥健康產(chǎn)業(yè)與人工智能、區塊鏈、大數據、5G 等新興技術(shù)領(lǐng)域融合發(fā)展，提升研發(fā)效率，加速培育形成新一輪產(chǎn)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。

  (三)發(fā)展目標 

  2023 年，北京醫藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展繼續保持國內領(lǐng)先，醫藥健康工業(yè)和服務(wù)業(yè)總營(yíng)業(yè)收入突破 3000 億元(不包括新冠疫苗特定條件下增量)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新力、競爭力、輻射力全面提升，基本實(shí)現國際化高水平集群式發(fā)展。 

  在前沿方面，生命科學(xué)領(lǐng)域引進(jìn)培育多層次創(chuàng )新人才不少于 1 萬(wàn)人，國家戰略科技力量進(jìn)一步強化，在全球生命科學(xué)領(lǐng)域形成北京生物技術(shù)創(chuàng )新特色長(cháng)板。 

  在臨床方面，建成 20 個(gè)左右“國內領(lǐng)先、國際一流”的研究型病房，建設 1-2 家具有國際一流水準的研究型醫院，推動(dòng)北京臨床研究能力和效率顯著(zhù)提升。 

  在產(chǎn)業(yè)方面，固定資產(chǎn)投資保持穩定增長(cháng)態(tài)勢，年銷(xiāo)售超 100 億企業(yè)達 6 家，培育 2-3 家數字醫療標桿企業(yè)，新增上市企業(yè) 25 家，創(chuàng )新藥和創(chuàng )新醫療器械提交上市申請達到 90 個(gè)，數量保持國內領(lǐng)先。 在產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，新增可上市的工業(yè)用地不少于 3000 畝，新增樓宇空間不少于 300 萬(wàn)平方米，形成創(chuàng )新要素互動(dòng)融合的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。 

  二、重點(diǎn)任務(wù) 

  (一)提升原始創(chuàng )新策源能力

  1.強化國家戰略科技力量。圍繞國家重大戰略需求，加快組建國家戰略科技力量，推進(jìn)體制機制創(chuàng )新。持續推進(jìn)生物醫藥新型研發(fā)機構建設，充分利用高校院所、科研機構等在京科研資源，有效支撐國家重大戰略科技任務(wù)實(shí)施。(責任單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì )，市發(fā)展改革委，市財政局，市人才工作局，海淀區政府，昌平區政府，懷柔區政府) 

  2.推動(dòng)生物技術(shù)創(chuàng )新突破。支持生命科學(xué)領(lǐng)域前沿關(guān)鍵技術(shù)研究，在核酸和蛋白質(zhì)檢測、基因編輯、新型細胞治療、干細胞與再生醫學(xué)等基礎核心技術(shù)領(lǐng)域，產(chǎn)生重要的技術(shù)突破和具有國際引領(lǐng)性的原創(chuàng )發(fā)現，推動(dòng)疑難、罕見(jiàn)疾病的精準診斷和突破性治療。支持開(kāi)展腦科學(xué)與類(lèi)腦研究，提升在認知原理解析方面的原始創(chuàng )新能力和水平，在類(lèi)腦芯片、腦機接口技術(shù)上進(jìn)入國際先進(jìn)行列，腦重大疾病的基礎研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)方面取得重大突破。(責任單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì ))

  3.建立生物安全創(chuàng )新技術(shù)體系。重點(diǎn)聚焦新發(fā)突發(fā)傳染病，開(kāi)展傳染病預判、溯源監測等前沿技術(shù)攻關(guān)，在重大生物危險感知、傳播風(fēng)險評估、疫情預警預測等理論和技術(shù)方面取得新突破，培育實(shí)時(shí)預警、精準溯源、前瞻預測的技術(shù)能力。支持縮短治療性抗體藥物研發(fā)進(jìn)程的創(chuàng )新型新技術(shù)，突破新型疫苗研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，在應對生物威脅的醫學(xué)防御、應急處置等方面形成新的突破和創(chuàng )新性技術(shù)儲備。(責任單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì )，市衛生健康委，海淀區政府，昌平區政府) 

  (二)推動(dòng)臨床溢出效應顯現 

  4.深化改革激發(fā)醫療機構科技創(chuàng )新活力。深化分類(lèi)管理改革，引導和支持部分市屬醫院向研究型醫院發(fā)展，建立與之相匹配的科室及人員管理制度和全績(jì)效考核評價(jià)體系。賦予科研人員自主權，落實(shí)橫向經(jīng)費使用自主權。支持醫療衛生機構將科技創(chuàng )新績(jì)效評價(jià)結果與人員薪酬分配、高級職務(wù)評聘的推薦和中層干部任職考評等掛鉤。市屬醫院績(jì)效評價(jià)中科技創(chuàng )新相關(guān)指標權重增加到 20%。支持醫院拓寬籌資渠道，通過(guò)社會(huì )捐贈等多元投入方式加大對科技創(chuàng )新的投入力度。建設 1-2 家具有國際一流水準的研究型醫院。(責任單位：市衛生健康委，市人力資源社會(huì )保障局，市財政局，昌平區政府，大興區政府) 

  5.持續提升臨床研究與轉化能力。落實(shí)《北京市促進(jìn)科技成果轉化條例》規定，醫療衛生機構及其創(chuàng )新團隊對其持有的研究成果可通過(guò)權屬改革、專(zhuān)利交易、許可或作價(jià)投資入股等多種方式實(shí)現轉化和回報增值，形成穩定多元的激勵機制。建成 20 個(gè)左右研究型病房及5-10 家醫研企協(xié)同創(chuàng )新基地，推動(dòng)示范性研究型病房臨床試驗能力提升，為生物醫藥企業(yè)創(chuàng )新品種研發(fā)做好重要支撐，實(shí)現本市牽頭國際和國內多中心臨床試驗數量國內領(lǐng)先。支持國家臨床醫學(xué)研究中心、北京臨床醫學(xué)研究中心等單位開(kāi)展改寫(xiě)國內外指南等高水平臨床研究和醫工協(xié)同創(chuàng )新產(chǎn)品研發(fā)，啟動(dòng)建立心腦血管、腫瘤等領(lǐng)域百萬(wàn)人群隊列，力爭產(chǎn)出具有全球影響力的創(chuàng )新成果不少于 10 項。(責任單位：市衛生健康委，市科委、中關(guān)村管委會(huì )，市藥品監管局) 

  6.全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。加快推進(jìn)醫院間和區域內的倫理審查結果互認，實(shí)現全市倫理互認機構超過(guò) 40 家。加強受試者招募管理并合理確定試驗項目和受試者補償的費用。進(jìn)一步優(yōu)化醫療衛生機構臨床試驗內部審批流程，示范性研究型病房承接創(chuàng )新品種的臨床試驗項目啟動(dòng)時(shí)間接近或達到國際水平，符合要求臨床試驗項目啟動(dòng)時(shí)間縮短至平均 2 個(gè)月。試點(diǎn)推動(dòng)電子知情、電子支付等信息技術(shù)在臨床試驗中的應用，探索制定全市統一的臨床試驗合同標準模板，完善臨床試驗商業(yè)保險補償等支撐機制。(責任單位：市衛生健康委，市藥品監管局，市醫療保障局，市科委、中關(guān)村管委會(huì )，市金融監管局) 

  7.促進(jìn)健康信息資源共享開(kāi)發(fā)利用。加快北京健康云建設，推進(jìn)“1+N+1”互聯(lián)網(wǎng)醫院綜合平臺建設，推動(dòng)健康檔案、部分疾病電子病歷、影像參數的數據標準化和科研電子病歷系統建設，建立健全臨床數據信息開(kāi)放、共享的常態(tài)化機制，初步實(shí)現數據資源化。(責任單位：市醫療保障局，市衛生健康委，市科委、中關(guān)村管委會(huì )，市經(jīng)濟和信息化局) 

  (三)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)國際化高質(zhì)量發(fā)展 

  8.培育和促進(jìn)企業(yè)梯隊式發(fā)展。培育原創(chuàng )技術(shù)企業(yè)，支持知名科學(xué)家在京創(chuàng )辦具有原創(chuàng )技術(shù)的初創(chuàng )企業(yè) 20 家，加快原創(chuàng )技術(shù)的轉化和落地。支持具有高增值能力、高成長(cháng)性企業(yè)跨越式發(fā)展，新增上市企業(yè) 25 家。做大行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持企業(yè)通過(guò)帶頭創(chuàng )新、并購重組、全球布局等方式實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，培育年銷(xiāo)售規模 50 億元以上企業(yè)15 家、100 億元以上企業(yè) 6 家。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化局，市科委、中關(guān)村管委會(huì )，市發(fā)展改革委，市藥品監管局，市金融監管局，北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，海淀區政府，大興區政府，昌平區政府)  

  9.推動(dòng)第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺與孵化器建設。利用人工智能與云計算技術(shù)、大數據和高性能計算相結合的方式，建立和發(fā)展新藥研發(fā)加速平臺，提高藥物研發(fā)的效率與成功率。加快建成十萬(wàn)升生物藥研發(fā)與生產(chǎn)代工(CDMO/CMO)平臺。持續推進(jìn)細胞與基因治療、高端藥物制劑、醫療器械檢測驗證等第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設，推動(dòng)建設國家動(dòng)物模型技術(shù)創(chuàng )新中心。支持和引進(jìn)國際化專(zhuān)業(yè)機構和團隊，在高等學(xué)校、科研院所、醫療機構集中區域布局建設差異化、特色化的專(zhuān)業(yè)孵化器，大力引進(jìn)具有國際領(lǐng)先水平的專(zhuān)業(yè)加速器在京落地，與第三方研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)平臺形成聯(lián)動(dòng)，協(xié)同布局。(責任單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì )，市經(jīng)濟和信息化局，北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，海淀區政府，大興區政府，昌平區政府) 

  10.持續推進(jìn)創(chuàng )新藥發(fā)展和加快醫療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。支持具有全球專(zhuān)利的新靶點(diǎn)、新機制、新結構、新技術(shù)等創(chuàng )新藥的研發(fā)，推動(dòng)創(chuàng )新藥提交上市申請達到 15 個(gè)。重點(diǎn)支持醫用機器人、高端植入耗材等特色醫療器械產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng )新醫療器械提交上市申請達到75 個(gè)。加快醫療設備和精密科學(xué)儀器的技術(shù)攻關(guān)，支持符合醫用標準、性能穩定、精密度高的醫療器械的關(guān)鍵材料、核心部件與元器件等技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)應用。建立研發(fā)、臨床、審批、產(chǎn)業(yè)化緊密銜接的服務(wù)機制，推動(dòng)創(chuàng )新品種和技術(shù)優(yōu)先轉化。(責任單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì )，市經(jīng)濟和信息化局，市藥品監管局，市衛生健康委，北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，海淀區政府，大興區政府，昌平區政府)     11.加快布局培育數字醫療新業(yè)態(tài)。圍繞精神疾病、神經(jīng)退行性疾病等，支持數字醫療產(chǎn)品研發(fā)，培育數字診療新業(yè)態(tài)。支持人工智能賦能醫療設備升級改造、輔助診斷，推動(dòng) AI 醫療產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快人工智能應用場(chǎng)景建設和廣泛落地，試點(diǎn)建設 1-2 家智慧醫院，鼓勵數字醫療產(chǎn)品在應用場(chǎng)景內先行先試。培育 2-3 家數字醫療標桿企業(yè)。(責任單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì )，市經(jīng)濟和信息化局，市衛生健康委，市醫療保障局，市藥品監管局，海淀區政府) 

  12.強化疫苗產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和生產(chǎn)體系建設。加快引進(jìn)和布局mRNA 等新型疫苗技術(shù)平臺，持續推進(jìn)重組疫苗、多價(jià)聯(lián)合疫苗以及新型佐劑等技術(shù)創(chuàng )新，實(shí)現在京產(chǎn)業(yè)化。建立北京疫苗檢測中心，提升疫苗批簽發(fā)服務(wù)能力。構建全要素、全鏈條可滿(mǎn)足不同技術(shù)路線(xiàn)的疫苗生產(chǎn)體系，打造具有國際水平的疫苗產(chǎn)業(yè)集群。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化局，市發(fā)展改革委，市科委、中關(guān)村管委會(huì )，市藥品監管局，北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，大興區政府，昌平區政府) 

  13.推動(dòng)中醫藥守正創(chuàng )新與傳承發(fā)展。在新發(fā)突發(fā)傳染病、重大疑難疾病和慢性病等領(lǐng)域，支持中醫藥開(kāi)展臨床研究和中藥新藥的創(chuàng )新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用。支持中醫藥企業(yè)與北京名老中醫、中醫藥研究機構、中醫醫療機構共同開(kāi)展古代經(jīng)典名方中藥復方制劑的研究和應用。利用人工智能、大數據等多學(xué)科交叉的技術(shù)，結合中醫自身技術(shù)方法，開(kāi)展中醫藥防治重大疾病的機理研究，形成重大疾病的中西醫結合治療方案，探索研究中醫診療的數字化、定量化，為提升中醫臨床治療水平提供支撐。支持鼓勵醫療機構與中醫藥企業(yè)合作，推進(jìn)院內制劑向新藥轉化。建立臨床急需醫療機構中藥制劑評估機制，推薦適宜調劑使用的品種。(責任單位：市中醫局，市經(jīng)濟和信息化局，市藥品監管局，市科委、中關(guān)村管委會(huì )) 

  14.利用全球資源推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。依托大興國際機場(chǎng)臨空經(jīng)濟區和大興自由貿易試驗區高端產(chǎn)業(yè)片區、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區自由貿易試驗區高端產(chǎn)業(yè)片區、海淀自由貿易試驗區科技創(chuàng )新片區、昌平自由貿易試驗區科技創(chuàng )新片區，引進(jìn)跨國公司及新興領(lǐng)域企業(yè)在京設立總部或研發(fā)中心；引進(jìn)能夠提供專(zhuān)利申報、注冊、法務(wù)等服務(wù)的國際中介服務(wù)機構及國際檢測認證機構，構建國際化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。推動(dòng)多模態(tài)跨尺度生物醫學(xué)成像等大科學(xué)裝置開(kāi)放使用，實(shí)施國際大科學(xué)計劃，吸引全球科學(xué)家和研究機構來(lái)京開(kāi)展創(chuàng )新合作。支持企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新品種國際注冊、國際多中心臨床研究，與跨國公司開(kāi)展技術(shù)授權和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等商業(yè)合作。依托中關(guān)村論壇、中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )，打造具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)論壇。(責任單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì )，市衛生健康委，市商務(wù)局，市經(jīng)濟和信息化局，市藥品監管局，北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，海淀區政府，大興區政府，昌平區政府，懷柔區政府) 

  (四)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài) 

  15.強化空間資源配置。加強全市醫藥健康工業(yè)用地開(kāi)發(fā)和供給，新增不少于 3000 畝可上市的工業(yè)用地供給，探索“先租后讓”供地模式。優(yōu)化和盤(pán)活產(chǎn)業(yè)存量空間，三年為醫藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)新增 300 萬(wàn)平方米樓宇空間保障。加快醫療器械、細胞與基因治療等 70 萬(wàn)平方米標準廠(chǎng)房建設，規劃新建診斷試劑、核酸藥物等 180 萬(wàn)平方米標準廠(chǎng)房。(責任單位：市規劃自然資源委，市科委、中關(guān)村管委會(huì )，北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，海淀區政府，大興區政府，昌平區政府) 

  16.加強短缺專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)。實(shí)施醫藥健康人才引進(jìn)專(zhuān)項計劃，加大對戰略科學(xué)家、首席醫學(xué)官、企業(yè)創(chuàng )始團隊、優(yōu)秀青年人才以及 AI醫療等“10+1”類(lèi)緊缺人才的引進(jìn)，按照人才需求從住房、簽證、職稱(chēng)以及就醫等方面量身定制政策服務(wù)“套餐”，并依據相關(guān)政策保障其子女入學(xué)。建立人才引進(jìn)兌現機制，加強對新建生產(chǎn)基地、產(chǎn)品獲批臨床和上市、IPO 上市等企業(yè)給予人才引進(jìn)獎勵。優(yōu)化人才培養模式，對臨床研究、人工智能、藥物制劑等產(chǎn)業(yè)急需人才，實(shí)施校企聯(lián)合培養，鼓勵具有科技創(chuàng )新能力的醫師到企業(yè)任職，探索人才“多點(diǎn)兼職”方式。(責任單位：市人才工作局，市科委、中關(guān)村管委會(huì )，市經(jīng)濟和信息化局，市教委，市衛生健康委，北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，海淀區政府，大興區政府，昌平區政府) 

  17.大力支持創(chuàng )新產(chǎn)品應用推廣。在市醫藥健康統籌聯(lián)席會(huì )下建立推動(dòng)創(chuàng )新產(chǎn)品入院的常態(tài)化工作機制，加速創(chuàng )新醫療器械臨床應用，推動(dòng)形成人工智能醫療器械產(chǎn)品收費模式。開(kāi)展針對創(chuàng )新產(chǎn)品醫保支付的商業(yè)保險試點(diǎn)，拓展醫療市場(chǎng)支付能力。研究醫療器械唯一標識與醫用耗材采購、結算的對接，推動(dòng)建立醫療器械營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)平臺，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。(責任單位：市衛生健康委，市醫療保障局，市藥品監管局，市財政局，市科委、中關(guān)村管委會(huì )，市經(jīng)濟和信息化局，市金融監管局)

  (五)加強重點(diǎn)區域功能布局 

  18.激發(fā)北部創(chuàng )新引領(lǐng)新動(dòng)能。發(fā)揮海淀區、昌平區對前沿技術(shù)突破和顛覆性技術(shù)創(chuàng )新項目的孵化作用，成為支撐產(chǎn)業(yè)持續強勁發(fā)展的引擎。支持探索設立早期種子投資專(zhuān)項基金，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、市場(chǎng)化基金失靈的早期項目進(jìn)行合約式鎖定。海淀區重點(diǎn)加強源頭創(chuàng )新轉化服務(wù)和專(zhuān)業(yè)孵化器建設，超前規劃多領(lǐng)域交叉融合的專(zhuān)業(yè)加速器，建設數字醫療企業(yè)聚集區和產(chǎn)品的應用示范區。昌平區進(jìn)一步優(yōu)化生命科學(xué)園管理架構和運行機制，完成中關(guān)村生命科學(xué)園三期規劃，加快產(chǎn)業(yè)供地和建設。(責任單位：海淀區政府，昌平區政府) 

  19.打造南部高端制造承載區。發(fā)揮北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、大興區的空間優(yōu)勢，積極承接北部及全球科技創(chuàng )新成果，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。針對重大落地項目或產(chǎn)業(yè)化項目，設立以政府股權、債權、貼息等投資方式為主的新型重大項目投資專(zhuān)項基金。北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區加強對醫藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地、空間保障，大興區做好臨空經(jīng)濟區、生物醫藥基地擴區規劃和建設，完善區域產(chǎn)業(yè)承接要素，引進(jìn)和承接 100個(gè)以上市級產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項目落地。(責任單位：北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，大興區政府) 

  20.推動(dòng)京津冀協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展。瞄準醫藥健康產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值高端和上下游關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節，實(shí)施“強鏈工程”，支持領(lǐng)軍企業(yè)在津、冀地區布局和建設原料藥、加工制造等相關(guān)基礎設施，形成京津冀供應鏈產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平。建立京津冀公共衛生應急體系，加強區域協(xié)同，建設公共衛生應急物資的研發(fā)、生產(chǎn)、物流全鏈條儲備體系。 (責任單位：市發(fā)展改革委(市京津冀協(xié)同辦)，市經(jīng)濟和信息化局，市藥品監管局，市科委、中關(guān)村管委會(huì )) 

  三、保障機制 

  (一)強化統籌協(xié)調 

  發(fā)揮市醫藥健康統籌聯(lián)席會(huì )作用，固化新冠肺炎疫情科技攻關(guān)機制做法，協(xié)同聯(lián)動(dòng)加強服務(wù)。聚焦前沿技術(shù)、項目品種、人才、政策、投融資等信息，建立以問(wèn)題為導向、動(dòng)態(tài)展示的“國際科技創(chuàng )新中心醫藥健康信息平臺”。引導海淀區、昌平區、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、大興區錯位發(fā)展，形成創(chuàng )新孵化到產(chǎn)業(yè)落地的有序銜接機制，分別建立“產(chǎn)、學(xué)、研、醫”深度融合的交流合作社區。 

  (二)細化責任分工 

  市有關(guān)部門(mén)、相關(guān)區政府要認真履行職責，結合實(shí)際制定配套政策措施和細化方案，將責任具體化、規范化、臺賬化。圍繞工作任務(wù)，明確責任單位、責任人、時(shí)間節點(diǎn)和完成時(shí)限，建立動(dòng)態(tài)統計監測指標體系，加強檢查評估，推動(dòng)行動(dòng)計劃落到實(shí)處。

  (三)爭取政策支持 

  落實(shí)已配套出臺的醫藥健康產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項政策，做好實(shí)施效果評估，不斷優(yōu)化完善，滿(mǎn)足不斷變化的新需求。加強與國家部委開(kāi)展的行政審批服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)相關(guān)政策對接，積極爭取人類(lèi)遺傳資源服務(wù)站試點(diǎn)，醫療器械服務(wù)站試點(diǎn)，干細胞、人工智能醫療器械等創(chuàng )新產(chǎn)品監管創(chuàng )新試點(diǎn)相關(guān)政策支持。通過(guò)“兩區”建設推動(dòng)生物醫藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放，爭取更多先行先試、政策突破。

  (四)做好資金保障 

  持續做好人才服務(wù)、重大項目落地、標準廠(chǎng)房建設以及創(chuàng )新醫療器械臨床應用的資金保障。加快實(shí)施重點(diǎn)區對轉化落地項目階段性的獎勵補貼政策。相關(guān)區同時(shí)加大對本區域醫藥健康產(chǎn)業(yè)的財政支持力度。