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陜西省促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展實施方案

發(fā)布時間：2018-01-04 10:35:25 作者：網(wǎng)絡(luò)

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕47號)精神，進(jìn)一步規(guī)范和推動全省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)融合共享、加速發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
一、發(fā)展目標(biāo)
到2017年底，省級“健康云”框架基本形成，提供省、市、縣三級公共衛(wèi)生計生便民惠民信息服務(wù)，實現(xiàn)全員人口、電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)的整合共享，為公眾提供電子健康檔案、診療、康復(fù)和計生等信息服務(wù);實現(xiàn)省級人口健康信息平臺與國家平臺互聯(lián)互通、協(xié)同應(yīng)用，形成健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源跨地區(qū)共享共用格局。
到2020年，建成省級醫(yī)療衛(wèi)生信息分級開放應(yīng)用平臺，實現(xiàn)與人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源和秦云工程行業(yè)云跨部門跨區(qū)域共享，醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保和健康各相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合應(yīng)用取得明顯成效；依托現(xiàn)有資源建成1個國家級健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心與產(chǎn)業(yè)園，3個區(qū)域臨床醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)示范中心，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民擁有規(guī)范化的電子健康檔案和功能完備的健康卡，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)相關(guān)政策法規(guī)、安全防護(hù)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，適應(yīng)國情的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展模式基本建立，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系初步形成、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，人民群眾得到更多實惠。
二、重點任務(wù)
（一）夯實全省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)。
1．加快建設(shè)統(tǒng)一權(quán)威、功能完善、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺。實施全民健康保障信息化工程，按照安全優(yōu)先、保護(hù)隱私的原則，依托全省電子政務(wù)平臺，拓展完善現(xiàn)有設(shè)施資源，全面建成互聯(lián)互通的省、市、縣三級人口健康信息平臺。強化公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、殘疾人康復(fù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、集成共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。創(chuàng)新管理模式，推動生育登記網(wǎng)上辦理。構(gòu)建覆蓋全省分級、分類、分區(qū)域的“健康云”，逐步完善相關(guān)內(nèi)容。消除數(shù)據(jù)壁壘，貫通部門、區(qū)域、行業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享通道，探索社會化健康醫(yī)療數(shù)據(jù)信息互通機制，實現(xiàn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在平臺集聚、業(yè)務(wù)事項在平臺辦理、政府決策依托平臺支撐。（省衛(wèi)生計生委、省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)）
2．有序推動健康醫(yī)療信息資源大數(shù)據(jù)開放和共享。鼓勵各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)采集、存儲，加強應(yīng)用支撐和運維技術(shù)保障，打通數(shù)據(jù)資源共享通道。加快建設(shè)和完善以居民電子健康檔案、殘疾人康復(fù)檔案、電子病歷、電子處方等為核心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立衛(wèi)生計生、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、民政、人力資源社會保障、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)、安全監(jiān)管、檢驗檢疫、食品藥品監(jiān)管、體育、旅游、氣象、保險監(jiān)管、殘聯(lián)等跨部門密切配合、統(tǒng)一歸口的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享機制。依托秦云工程建設(shè)大數(shù)據(jù)交換共享平臺，實現(xiàn)健康云與其他行業(yè)云的數(shù)據(jù)交換共享。推進(jìn)政府部門數(shù)據(jù)公開及社會化開發(fā)利用，探索推進(jìn)可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療移動應(yīng)用等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源規(guī)范接入人口健康信息平臺。研究建立全省健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源目錄體系，制定分類、分級、分域健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開放應(yīng)用政策規(guī)范，穩(wěn)步推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開放。（省衛(wèi)生計生委、省民政廳、省人力資源社會保障廳、各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)）
（二）全面推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
3．推進(jìn)衛(wèi)生計生行業(yè)管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加強深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制和衛(wèi)生計生政策評估監(jiān)測，強化居民健康狀況等重要數(shù)據(jù)精準(zhǔn)統(tǒng)計評價，支撐健康陜西建設(shè)規(guī)劃和決策。綜合運用健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源和信息技術(shù)手段，健全醫(yī)院評價體系，推動深化公立醫(yī)院改革，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局。加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，建立健全醫(yī)療、藥品、耗材收入構(gòu)成監(jiān)測制度，協(xié)同醫(yī)療服務(wù)價格、醫(yī)保支付、藥品招標(biāo)采購、藥品使用等業(yè)務(wù)信息，助推醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。（省衛(wèi)生計生委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省食品藥品監(jiān)管局、各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)）
4．推進(jìn)健康醫(yī)療臨床和科研大數(shù)據(jù)應(yīng)用。實施健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展工程，依托現(xiàn)有資源開展西安市、咸陽市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)建一批心腦血管、腫瘤、中醫(yī)、老年病、傳染病和兒科等臨床醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)中心，立足優(yōu)勢專科建立3個國家級區(qū)域臨床醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)示范中心。集成基因組學(xué)、蛋白質(zhì)組學(xué)等國家醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建臨床決策支持系統(tǒng)。推進(jìn)基因芯片與測序技術(shù)在遺傳性疾病診斷、癌癥早期診斷和疾病預(yù)防檢測方面的應(yīng)用，加強人口基因信息安全管理，推動精準(zhǔn)醫(yī)療技術(shù)發(fā)展。建設(shè)陜西省健康醫(yī)療數(shù)據(jù)應(yīng)用研究中心和陜西省中醫(yī)藥數(shù)據(jù)應(yīng)用研究中心。建立藥物副作用預(yù)測、創(chuàng)新藥物研發(fā)數(shù)據(jù)融合共享機制。提升醫(yī)學(xué)科研及應(yīng)用效能，推動智慧醫(yī)療發(fā)展。充分利用基因檢測數(shù)據(jù)和我省豐富的中醫(yī)藥、生物資源優(yōu)勢，積極吸引相關(guān)研究機構(gòu)和企業(yè)到我省落戶，助推全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省食品藥品監(jiān)管局、各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)）
5．推進(jìn)公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)應(yīng)用。實施基礎(chǔ)信息化能力提升工程，加強公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，重點完善計劃免疫、網(wǎng)絡(luò)直報、網(wǎng)絡(luò)化急救、職業(yè)病防控、口岸公共衛(wèi)生風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警決策等信息系統(tǒng)建設(shè)，全面提升公共衛(wèi)生監(jiān)測評估和決策管理能力。整合社會網(wǎng)絡(luò)公共信息資源，完善疾病敏感信息預(yù)警機制，及時掌握和動態(tài)分析全人群疾病發(fā)生趨勢及傳染病疫情信息等公共衛(wèi)生風(fēng)險，提高全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)能力。整合環(huán)境衛(wèi)生、飲用水、健康危害因素、口岸病媒生物和核生化等多方監(jiān)測數(shù)據(jù)，有效評價影響健康的社會因素。開展重點傳染病、職業(yè)病、口岸輸入性傳染病和病媒生物監(jiān)測，整合傳染病、職業(yè)病多源監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立實驗室病原檢測結(jié)果快速識別網(wǎng)絡(luò)體系，有效預(yù)防控制重大疾病。推動疾病危險因素監(jiān)測評估和婦幼保健、老年保健等智能應(yīng)用，普及健康生活方式。（省衛(wèi)生計生委、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省旅游發(fā)展委、陜西出入境檢驗檢疫局、各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)）
6．培育健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)。充分運用海量數(shù)據(jù)存儲清洗、分析挖掘、安全隱私保護(hù)等技術(shù)，積極鼓勵社會力量創(chuàng)新發(fā)展健康醫(yī)療業(yè)務(wù)，促進(jìn)健康醫(yī)療業(yè)務(wù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)深度融合，加快構(gòu)建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷推進(jìn)健康醫(yī)療與健身、養(yǎng)生、養(yǎng)老、康復(fù)、家政等服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持全民健身互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺建設(shè)，將國民體質(zhì)測試數(shù)據(jù)融合到健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中，為健康醫(yī)療業(yè)務(wù)提供全方位數(shù)據(jù)支撐。發(fā)展居家健康信息服務(wù)，規(guī)范網(wǎng)上藥店和醫(yī)藥物流第三方配送等服務(wù)，推動中醫(yī)藥養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、健康管理、健康咨詢、健康文化、體育健身、健康醫(yī)療旅游、健康環(huán)境、健康飲食等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生計生委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省食品藥品監(jiān)管局、省體育局、各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)）
7．培育發(fā)展數(shù)字化健康醫(yī)療企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)健康服務(wù)業(yè)，催生健康智慧產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。推動健康與養(yǎng)老、康復(fù)、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品“六大領(lǐng)域”的跨界融合和細(xì)分發(fā)展，打造健康產(chǎn)業(yè)集群。依托秦云工程項目，在全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)和培育一批數(shù)字化健康醫(yī)療智能設(shè)備研發(fā)和制造企業(yè)，支持研發(fā)健康醫(yī)療相關(guān)的人工智能技術(shù)、生物三維（3D）打印技術(shù)、醫(yī)用機器人、大型醫(yī)療設(shè)備、健康和康復(fù)輔助器械、可穿戴設(shè)備以及相關(guān)微型傳感器件。加快研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，提高數(shù)字醫(yī)療設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、智能健康產(chǎn)品、中醫(yī)功能狀態(tài)檢測與養(yǎng)生保健儀器設(shè)備的生產(chǎn)制造水平，促進(jìn)健康醫(yī)療智能裝備產(chǎn)業(yè)升級。進(jìn)一步健全政府購買體育公共服務(wù)體制機制，推動體育項目協(xié)會改革及實體化進(jìn)程，鼓勵發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部，大力發(fā)展以健康為主題的健身休閑產(chǎn)業(yè)。發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)，培育一批健康特色名品餐飲業(yè)和食品企業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局、省體育局、各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)）
8．推進(jìn)國際合作交流。圍繞“一帶一路”建設(shè)和“大西安”建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)高水平健康產(chǎn)業(yè)園，有序推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的人才技術(shù)交流與合作。鼓勵相關(guān)企業(yè)和科研單位開展對國際先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新，推動自主技術(shù)與全球同步發(fā)展。鼓勵和支持有條件的健康龍頭企業(yè)“走出去”發(fā)展，提升我省健康產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”沿線國家的地位，進(jìn)一步加強醫(yī)療援外工作，提升國際影響力。（省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計生委、省外事辦、省人力資源社會保障廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
（三）規(guī)范和推動“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)。
9．發(fā)展智慧健康醫(yī)療便民惠民服務(wù)。實施智慧醫(yī)療便民惠民工程，鼓勵社會力量參與，整合線上線下資源，規(guī)范醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)和健康醫(yī)療應(yīng)用程序（APP）管理。探索互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務(wù)模式，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、網(wǎng)上預(yù)約分診、分級診療、遠(yuǎn)程會診，移動支付和檢查檢驗結(jié)果查詢、隨訪跟蹤等應(yīng)用，優(yōu)化形成規(guī)范、共享、互信的診療流程。有效整合全員人口、電子健康檔案和電子病歷信息，促進(jìn)居民個人電子健康信息動態(tài)、實時、連續(xù)更新。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為基礎(chǔ)，探索居民健康卡、社會保障卡等應(yīng)用集成，激活居民電子健康檔案應(yīng)用，推動覆蓋全生命周期的預(yù)防、治療、康復(fù)和健康管理一體化電子健康服務(wù)。（省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)）
10．全面建立遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用體系。依據(jù)全省遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺，積極引導(dǎo)三級醫(yī)院利用自身優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，面向中小城市和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)提供遠(yuǎn)程會診、移動會診、遠(yuǎn)程病理診斷、遠(yuǎn)程影像診斷、遠(yuǎn)程心電診斷、遠(yuǎn)程查房等服務(wù)，健全檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)共享、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)機制。依托三級醫(yī)院探索醫(yī)聯(lián)體建設(shè)模式，推進(jìn)大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、全科醫(yī)生與專科醫(yī)生的數(shù)據(jù)資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的分級診療信息系統(tǒng)。延伸放大醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，有針對性地促進(jìn)“重心下移、資源下沉”。積極推進(jìn)我省與國家級綜合醫(yī)院合作遠(yuǎn)程醫(yī)療試點，有序發(fā)展第三方參與遠(yuǎn)程醫(yī)療市場運營，支持和鼓勵第三方機構(gòu)建設(shè)醫(yī)學(xué)影像、心電、檢驗檢查及病理診斷中心。（省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)）
11．推動健康醫(yī)療繼續(xù)教育培訓(xùn)應(yīng)用。依托國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療教育資源，加強衛(wèi)生人才繼續(xù)教育平臺建設(shè)。充分利用高等院校醫(yī)學(xué)教學(xué)資源，鼓勵開發(fā)慕課（MOOC）健康醫(yī)療培訓(xùn)教材，探索新型互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)模式和方法，組織優(yōu)質(zhì)師資推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)教育資源開放共享和在線互動、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程手術(shù)示教、學(xué)習(xí)成效評估等應(yīng)用，利用我省高校附屬醫(yī)院的優(yōu)勢學(xué)科、重點專科和豐富的臨床診療經(jīng)驗，開發(fā)具有我省特色的臨床經(jīng)驗分享窗口，便捷醫(yī)務(wù)人員終身教育，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。（省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省人力資源社會保障廳、各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)）
（四）加強健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)保障體系建設(shè)。
12．加強政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。建立健全健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的政策、規(guī)范、制度，完善數(shù)據(jù)開放共享支撐服務(wù)體系，建立“分級授權(quán)、分類應(yīng)用、權(quán)責(zé)一致”的管理制度。規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用誠信機制和退出機制，嚴(yán)格規(guī)范大數(shù)據(jù)開發(fā)、挖掘、應(yīng)用行為。建立統(tǒng)一的疾病診斷編碼、臨床醫(yī)學(xué)術(shù)語、檢查檢驗規(guī)范、藥品應(yīng)用編碼、信息數(shù)據(jù)接口和傳輸協(xié)議等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)品、服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化。（省委網(wǎng)信辦、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）
13．推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)可信體系建設(shè)。強化健康醫(yī)療數(shù)字身份管理，建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)識的醫(yī)療衛(wèi)生人員和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可信醫(yī)學(xué)數(shù)字身份、電子實名認(rèn)證、數(shù)據(jù)訪問控制信息系統(tǒng)，積極推進(jìn)電子簽名應(yīng)用，逐步建立服務(wù)管理留痕可溯、診療數(shù)據(jù)安全運行、多方協(xié)作參與的健康醫(yī)療管理新模式。（省衛(wèi)生計生委、省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)）
14．加強健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全保障。落實國家信息安全等級保護(hù)制度，加快健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)，建立數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任制度，制定標(biāo)識賦碼、科學(xué)分類、風(fēng)險分級、安全審查規(guī)則。開展大數(shù)據(jù)平臺及服務(wù)商的可靠性、可控性和安全性評測以及應(yīng)用的安全性評測和風(fēng)險評估，建立安全防護(hù)、系統(tǒng)互聯(lián)共享、公民隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)備份容災(zāi)機制、數(shù)據(jù)安全管控、信息安全應(yīng)急策略等軟件評價和安全審查制度。加強大數(shù)據(jù)安全監(jiān)測和預(yù)警，建立安全信息通報和應(yīng)急處置聯(lián)動機制，建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)安全工作機制，完善風(fēng)險隱患化解和應(yīng)對工作措施，加強對涉及國家利益、公共安全、患者隱私、商業(yè)秘密等重要信息的保護(hù)，加強醫(yī)學(xué)院校、科研院所等的安全防范。（省衛(wèi)生計生委、省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省國家保密局、省工業(yè)和信息化廳、各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)）
15．加強健康醫(yī)療信息化復(fù)合型人才隊伍建設(shè)。依托省內(nèi)高等院校醫(yī)學(xué)教學(xué)資源，強化醫(yī)學(xué)相關(guān)學(xué)科建設(shè)和“數(shù)字化醫(yī)生”培養(yǎng)，著力培訓(xùn)高層次、復(fù)合型研發(fā)人才和科研團(tuán)隊，培養(yǎng)一批有影響力的專門人才、學(xué)科帶頭人。推動政府、高等院校、科研機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)共同培養(yǎng)人才，促進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)人才隊伍建設(shè)。（省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要重視健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展，密切配合、形成合力，切實采取積極有效措施，建立政府主導(dǎo)、多方參與、資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。在全省選擇一批基礎(chǔ)條件好、工作積極性高、隱私安全防范有保障的地區(qū)和領(lǐng)域開展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點，總結(jié)經(jīng)驗，扎實有序推進(jìn)，確保各項任務(wù)落到實處。省衛(wèi)生計生委要強化對技術(shù)研發(fā)、新業(yè)態(tài)構(gòu)建、應(yīng)用推廣的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究建立專家委員會，組織研究制定發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；省發(fā)展改革委要加大項目投入和監(jiān)管力度；省財政廳要給予必要的經(jīng)費支持;省工業(yè)和信息化廳要加快推進(jìn)秦云工程項目建設(shè)，做好健康云和醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)。
（二）加大政策扶持。各地、各有關(guān)部門要制定出臺支持政策，從財稅、投資、創(chuàng)新等方面對健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展給予必要支持。推廣應(yīng)用政府和社會資本合作(PPP)模式，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)工程、應(yīng)用開發(fā)和運營服務(wù)。鼓勵政府與企事業(yè)單位、社會機構(gòu)開展合作，探索通過政府采購、社會眾包等方式，實現(xiàn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)領(lǐng)域政府應(yīng)用與社會應(yīng)用相融合。充分發(fā)揮已設(shè)立的有關(guān)投資基金作用，激發(fā)社會資本和民間資本參與熱情，鼓勵創(chuàng)新多元投資機制，健全風(fēng)險防范和監(jiān)管制度，支持健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。
（三）加強政策宣傳。各地、各有關(guān)部門要加強健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展政策解讀，大力宣傳應(yīng)用發(fā)展的重要意義和應(yīng)用前景，積極回應(yīng)社會關(guān)切，形成良好社會氛圍。積極引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和社會力量參與開展形式多樣的科普活動，宣傳普及健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用知識，鼓勵開發(fā)簡便易行的數(shù)字醫(yī)學(xué)工具，不斷提升人民群眾掌握應(yīng)用能力和社會公眾健康素養(yǎng)。