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全國(guó)老齡辦關(guān)于開(kāi)展“智慧助老”行動(dòng)的通知

發(fā)布時(shí)間：2020-12-08 09:38:59 作者：網(wǎng)絡(luò)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委（老齡辦），各涉老社會(huì)組織：

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于老齡工作的決策部署，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》（國(guó)辦發(fā)﹝2020﹞45號(hào)）要求，切實(shí)維護(hù)老年人在信息時(shí)代下的合法權(quán)益，幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，全國(guó)老齡辦決定開(kāi)展“智慧助老”行動(dòng)，利用3年的時(shí)間，動(dòng)員社會(huì)各方力量共同努力，推動(dòng)老齡社會(huì)信息無(wú)障礙建設(shè)，促進(jìn)全社會(huì)推進(jìn)適老化的改造和升級(jí)，提升老年人運(yùn)用智能技術(shù)方面的獲得感、幸福感、安全感。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、行動(dòng)目標(biāo)

到2022年底，通過(guò)建立常態(tài)化工作機(jī)制、開(kāi)展志愿服務(wù)、強(qiáng)化技能培訓(xùn)、加大宣傳力度等措施，使用智能技術(shù)幫助老年人更好地適應(yīng)信息社會(huì)的發(fā)展，讓更多的老年人用得上、愿意用、用得好智能技術(shù)，充分保障在全社會(huì)智能化飛速發(fā)展過(guò)程中老年人的合法權(quán)益，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老齡社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、行動(dòng)內(nèi)容

（一）建立健全“智慧助老”的常態(tài)化工作機(jī)制。將開(kāi)展“智慧助老”行動(dòng)、切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難，列為各級(jí)老齡委年度工作要點(diǎn)，加強(qiáng)督促落實(shí)。協(xié)調(diào)推動(dòng)各級(jí)各部門以老年人面臨的實(shí)際困難為導(dǎo)向，采取具體措施予以解決。將幫助老年人運(yùn)用智能技術(shù)相關(guān)內(nèi)容納入每年“敬老月”的主題活動(dòng)，倡導(dǎo)全社會(huì)推動(dòng)、關(guān)注、參與“智慧助老”行動(dòng)。將在“智慧助老”行動(dòng)中事跡突出的機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人納入全國(guó)“敬老文明號(hào)”和全國(guó)“敬老愛(ài)老助老模范人物”評(píng)選表彰。

（二）廣泛動(dòng)員各方力量為老年人提供志愿培訓(xùn)服務(wù)。培育壯大老年志愿服務(wù)隊(duì)伍，鼓勵(lì)在醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)、政務(wù)便民、交通出行、文化旅游等重點(diǎn)行業(yè)服務(wù)場(chǎng)所增設(shè)志愿服務(wù)崗。組織動(dòng)員社區(qū)服務(wù)人員等以“一對(duì)一”或“一對(duì)多”的形式開(kāi)展面向老年人的智能技術(shù)培訓(xùn)。組織涉老相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、志愿服務(wù)組織等，面向老年人開(kāi)展以智能技術(shù)運(yùn)用培訓(xùn)為主題的志愿服務(wù)活動(dòng)">。通過(guò)組織興趣示范小組、智能技術(shù)運(yùn)用比賽等形式，動(dòng)員運(yùn)用智能技術(shù)能力較強(qiáng)的老年人帶動(dòng)、幫助、培訓(xùn)其他老年人，提高有意愿的老年人運(yùn)用智能>技術(shù)的能力。

（三）充分發(fā)揮老年大學(xué)在智能技術(shù)培訓(xùn)中的重要作用。將智能技術(shù)運(yùn)用相關(guān)內(nèi)容納入老年大學(xué)、社區(qū)老年學(xué)習(xí)點(diǎn)等的學(xué)習(xí)課程，并通過(guò)給予適當(dāng)激勵(lì)、授予證書等方式調(diào)動(dòng)老年人學(xué)習(xí)運(yùn)用智能技術(shù)的積極性。將認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防受騙等知識(shí)列為老年大學(xué)的必修課程，幫助老年人掌握防騙的知識(shí)和技能，提升運(yùn)用智能技術(shù)的信心。

（四）引導(dǎo)老年人正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)信息和智能技術(shù)。通過(guò)科普講座、大眾傳媒等老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，引導(dǎo)老年人正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)信息和智能技術(shù)，將其作為豐富晚年生活、提升生活質(zhì)量的重要工具，消除對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息和智能技術(shù)的恐懼和排斥心理。鼓勵(lì)老年人主動(dòng)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)防騙的有關(guān)政策、法規(guī)和知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

（五）加強(qiáng)智能技術(shù)運(yùn)用和防騙知識(shí)的科普宣傳。編制老年人智能技術(shù)運(yùn)用指南，開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)明易懂的培訓(xùn)教材，利用廣播、電視網(wǎng)絡(luò)等媒介進(jìn)行宣傳推廣>，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)幫助老年人運(yùn)用智能技術(shù)的責(zé)任意識(shí)。鼓勵(lì)各地依托全國(guó)智慧健康養(yǎng)老示范基地開(kāi)展老年群體數(shù)字化生活場(chǎng)所體驗(yàn)，設(shè)立老年人智能產(chǎn)品用品體驗(yàn)區(qū)，并為老年人提供技術(shù)支持和科普服務(wù)。編制老年人防網(wǎng)絡(luò)詐騙指導(dǎo)手冊(cè)，以視頻、一圖讀懂等通俗易懂的形式在大眾媒體和老年人經(jīng)常活動(dòng)的場(chǎng)所進(jìn)行廣泛宣傳，提高防騙知識(shí)技能的知曉度。以拍攝主題宣傳片、公益廣告等方式，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙、電子通訊詐騙案件的曝光和宣傳力度，發(fā)揮典型案件的警示作用。

（六）提倡家庭成員幫助老年人運(yùn)用智能技術(shù)。探索將幫助老年人運(yùn)用智能技術(shù)納入其家庭成員照護(hù)培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)家庭成員幫助老年人提升智能技術(shù)運(yùn)用能力。積極宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)家庭成員加強(qiáng)對(duì)老年人運(yùn)用智能技術(shù)的輔導(dǎo)，幫助老年人甄別各類不實(shí)信息。尊重老年人保持原有的生活方式，在銀行、醫(yī)院、購(gòu)物、出行等必須運(yùn)用智能技術(shù)的場(chǎng)所和生活場(chǎng)景，動(dòng)員家庭成員為老年人代辦相關(guān)業(yè)務(wù)。

（七）大力開(kāi)展智能產(chǎn)品社會(huì)募捐活動(dòng)。積極搭建慈善募捐平臺(tái)，廣泛動(dòng)員愛(ài)心企業(yè)、社會(huì)人士以及通訊公司等開(kāi)展慈善公益活動(dòng)，為城鄉(xiāng)貧困老年人捐贈(zèng)智能產(chǎn)品，減免通訊服務(wù)資費(fèi)，幫助貧困老年人解決無(wú)智能產(chǎn)品可用和服務(wù)費(fèi)用昂貴的問(wèn)題。

三、行動(dòng)安排

（一）行動(dòng)啟動(dòng)階段（2020年11月至2020年12月）。印發(fā)通知，在全國(guó)啟動(dòng)“智慧助老”行動(dòng)。建立行動(dòng)組織協(xié)調(diào)辦公室，組建行動(dòng)咨詢專家?guī)臁＝M織召開(kāi)工作座談會(huì)，開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研。

（二）深入推進(jìn)階段（2021年1月至2022年6月）。各地圍繞行動(dòng)目標(biāo)，完善相關(guān)制度和政策，制訂年度工作計(jì)劃，深入開(kāi)展教育培訓(xùn)、志愿服務(wù)等主題活動(dòng)。全國(guó)老齡辦組織開(kāi)展針對(duì)行動(dòng)的調(diào)研評(píng)估，積極宣傳各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在全社會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（三）總結(jié)提升階段（2022年7月至2022年12月）。對(duì)“智慧助老”行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，將各地在行動(dòng)過(guò)程中形成的經(jīng)驗(yàn)和做法在全國(guó)推廣，并適時(shí)上升為國(guó)家政策。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，將開(kāi)展“智慧助老”行動(dòng)納入重要議事日程，制定工作方案，明確任務(wù)分工，抓好組織實(shí)施。充分發(fā)揮老齡委的議事協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)動(dòng)員各相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，確保行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)評(píng)估指導(dǎo)。各地要注重對(duì)“智慧助老”專項(xiàng)行動(dòng)的評(píng)估，建立健全評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于組織活動(dòng)踴躍、活動(dòng)效果顯著的地方、部門和單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)于敷衍塞責(zé)、搞形式主義的予以通報(bào)批評(píng)。全國(guó)老齡辦將結(jié)合輿情監(jiān)測(cè)情況，對(duì)嚴(yán)重侵害老年人合法權(quán)益的事件進(jìn)行通報(bào)和督促整改。各地要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和督促指導(dǎo)，切實(shí)保障“智慧助老”行動(dòng)的實(shí)際效果。

（三）加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)及新媒體平臺(tái)，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，大力宣傳“智慧助老”的具體措施和典型事跡，在全社會(huì)營(yíng)造全民行動(dòng)、“智慧助老”的濃厚氛圍。

全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室

2020年11月30日